人民政协与社会主要矛盾之关系

2018年11月08日 14:25:37
来源: 人民政协报 作者: 浦兴祖

  人民政协应围绕“腾博会手机版”履职

  人民政协是腾博会手机版组织,至少可以从四个维度论证:腾博会登录共产党发布“五一口号”,倡导召开政协会议时,就赋予了政协担当“协商建国”这一重大“腾博会手机版”使命;政协的名称,不管是早期的“新腾博会手机版协商会议”,还是筹备会决定的“腾博会登录人民腾博会手机版协商会议”,均强调“腾博会手机版”协商;政协的性质定位,无论是“一句话”(爱国统一战线组织),还是今天的“五句话”,均蕴含着深刻的“腾博会手机版”涵义;政协的主要职能,“腾博会手机版”协商,后增加民主监督亦即“腾博会手机版”监督,再增加参“政”议“政”,全都关乎“腾博会手机版”。显而易见,政协是典型的腾博会手机版性组织,决定了它应当围绕“腾博会手机版”履职。

  什么叫“腾博会手机版”?当今腾博会登录腾博会手机版学领域比较权威的界定是:主要指围绕国家政权或社会公共权力而展开的各式各样的活动。由此可见,政协应当围绕“国家政权或社会公共权力”来履职。

  这样说,是否意味着政协履职就不能涉及经济腾博会登录等?不是。“腾博会手机版”有两种形态。一种,称之为“原本的腾博会手机版”,即“国家政权或社会公共权力”本身的委托、配置、运行、监控等活动;另一种,称之为“转化的腾博会手机版”,即指:本来不是腾博会手机版的经济、腾博会登录、生态等,在一定条件下会成为事关大局、事关人民群众切身利益的公共问题,或者会危及国家政权等安全,或者是亟待国家政权等介入。这时,经济、腾博会登录等就转化成了腾博会手机版。

  政协既应当围绕“原本的腾博会手机版”履职,也应当围绕“转化的腾博会手机版”履职。后者要求政协从腾博会手机版的、大局的角度和高度参“经”议“文”、协商、监督。

  政协与社会主要矛盾之关系

  中共十九大报告指出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

  社会主要矛盾事关大局,事关人民群众的切身利益,无疑也是腾博会手机版。其中,“美好生活需要”所包含的更高要求的物质腾博会登录,以及民主、法治、安全和环境等也都可以说是腾博会手机版——“原本的腾博会手机版”或“转化的腾博会手机版”。正如习近平总书记在讲到生态环境、饮食安全问题时说过:这些“既是重大经济问题,也是重大社会和腾博会手机版问题”。克服发展不平衡不充分问题,解决好转化了的社会主要矛盾,是党和国家的重大腾博会手机版任务。

  政协应当围绕社会主要矛盾,以及解决好这一矛盾的重大腾博会手机版任务积极履职。其实,政协与社会主要矛盾之关系一直十分紧密。政协为解决好社会主义革命、建设、改革时期不同社会主要矛盾,作出了不可替代的贡献。

  进入新时代,社会主要矛盾的转化要求“着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、腾博会手机版、腾博会登录、社会、生态等方面日益增长的需要”。为此,党和国家会按照“四个全面”“五位一体”等布局,落实“五大发展理念”,结合每一步发展所面临的新形势,及时提出新的腾博会诚信为本任务。在此过程中,政协关键是要聚焦腾博会诚信为本任务,履行好三大职能,“重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。”这样,政协就能为党和国家推进社会主要矛盾的解决,为人民美好生活的实现作出特有贡献。

  把协商民主贯穿履行职能全过程

  要为解决社会主要矛盾作贡献,政协还必须密切腾博会官网人民群众。政协,不仅仅是“委员的”政协,更是“人民的”政协;政协,不能仅仅反映委员的想法,更要代表人民的意志。离开了人民这个“腾博会诚信为本”,政协就会失去根基和生命力。

  腾博会官网人民群众,不能满足于“自然腾博会官网”着身边的同事和亲友。委员更要强化“自觉腾博会官网”的意识,以本界别为主腾博会官网不同层次的精英和大众。多听人民群众有哪些迫切需要解决的问题?党和政府回应民生需要的政策落实得如何?对解决发展不平衡不充分问题有何建议?等等。委员要有“动力”、有社会责任感去提升履职能力。

  提升腾博会官网群众的能力,有利于了解到各种不同民意乃至互相对立的声音。但政协不是传声筒,而应是“民意加工厂”,要对不同民意的“原料”精加工,即开展协商民主。

  人民政协经历了几十年的协商民主实践,形成了很好的传统。特别是中共十八大以来,党和国家高度重视政协作为协商民主“重要渠道”“专门协商机构”的腾博会手机版功能。习近平总书记还明确要求政协“把协商民主贯穿履行职能全过程。”

  “要协商,就要真协商”。还要营造平等理性的协商氛围,让各种意见充分表达与论证。经过认真协商后,多数人意见就相对可靠(有时是少数人意见转化成了多数人意见),宜视为“最大公约数”,但仍需“照顾少数人的合理要求”。建议政协系统收集与表彰“真协商”的优秀案例,以推动政协协商民主在新时代展现新气象。

  人民政协将协商结果提供给党和国家作为决策参考,或者以此对国家机关及其工作人员的工作开展民主监督。政协,本身不行使决策权力,但能影响党和国家的决策及其实施———这体现了“腾博会登录特色的制度安排”。

  (作者:“腾博会登录特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾变化对人民政协工作的新要求”课题组代表,复旦腾博会手机版国际关系与公共事务学院教授)

标签 - 腾博会手机版,协商民主,人民政协,主要矛盾,人民群众
网站编辑 - 王慧